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[宁波]“村级慈善帮扶基金”念出致富经
作者:佚名    来源:浙江慈善网    点击数:   更新时间:2014年11月04 【字体: 】 

  如今,宁波的农民常感慨日子过得越来越幸福!谁家因病致贫,谁家孩子交不起学费,谁家的鱼塘遭了天灾……这样的时刻,总会有一批人第一时间将帮扶送上家门!这些人,全都来自村民身边的慈善――村(社区)级慈善帮扶基金(工作站)。

  在浙江省慈善总会于不久前举办的“万村慈善基金工程”竞赛会议上,宁波市江北区慈善总会会长胡德法介绍了推进农村慈善帮扶基金工程的工作经验。

  2008年,江北区慈善总会在总结该区22个村率先建立“村级慈善帮扶基金”的基础上,结合全区106个行政村的现状,协同有关部门和镇(街道),精心谋划,实施“百村慈善帮扶基金”工程,设定了因村制宜、量力而行,扶持弱村、重点补助,按例使用、积累补欠和自募自用、村内受益“四大原则”,提出“人人讲慈善,个个献爱心”,充分发动广大群众积少成多的力量。

  数据显示,2008年底,江北区所有行政村普遍建立起10万元至300万元不等的“村级慈善帮扶基金”,基金总额1.01亿元。胡会长告诉记者,“百村慈善帮扶基金”在当地越来越深入人心,并且发挥了很好的效益,“不管是重大灾害的救助,还是村里道路修建、老年活动室修整等小项目,基金都全力帮助解决。”

  据了解,“百村慈善帮扶基金”工程开展4年多来,江北区110个建制村用于扶贫帮困的支出达1489.6万元,帮扶人口59114人,一些遇到大难、恶病、天灾人祸的困难户得到了及时救助。慈城镇洪陈村一低保户说,几年前,他妻子突患重病,而孩子正要就学,正是“村级慈善帮扶基金”、镇慈善分会的及时救助,才解了他的燃眉之急。

  在江北,“村级慈善帮扶基金”让那些政策照顾不了,或者无法及时得到救助的边缘人群受到资助,弥补了社会保障体系目前还无法涵盖的领域。

  “百村”、“千村”到“万村”

  2009年4月,余姚市慈善总会借鉴江北区经验,提出把慈善救助网络延伸到村、惠及低收入农户的农村慈善计划。不到一年时间,全市265个行政村全部建立“村级慈善帮扶基金”,基金规模1.36亿元,主要用于对本村困难群众开展助困、助学、助残、助医、助老等一系列慈善救助活动。

  “村级慈善帮扶基金”带来的切实效果,让宁波市慈善总会会长陈云金注意到了这块越做越大的“蛋糕”。2010年5月,宁波市慈善总会推广江北区经验,在全市11个县(市)区推广开展“千村慈善帮扶基金”工程。依据村(社区)经济实力,建立金额一般在20万元以上不等的帮扶基金,逐年增加,不断扩大。基金的本金放在村(社区)的财务账户,每年提取一定比例的资金用做救助金,经济薄弱的“村级(社区)慈善帮扶基金”由各县(市)区慈善机构进行配套补充。

  按照谁出资谁受益的原则,受益对象不出村,帮扶资金在村内可用于特困家庭的经常性救助、遭遇天灾人祸家庭的临时性救助、困难家庭的助医和子女助学等,还可用于村(社区)的道路建设和与村民利益密切相关的公益性事业。

  庄桥街道李家村是宁波市慈善总会“千村慈善帮扶基金”项目的“领头羊”,为开拓农村慈善领域提供了重要经验和样本。在李家村,对患有重大疾病的村民,村慈善基金每年给予3000元补助,而村民的日常患病治疗,在享受新型农村合作医疗报销后,医药费的自费部分还可由慈善基金报销60%,大大解除了村民看病的后顾之忧。这一切,让全体李家村村民,特别是一些吃过因灾因病致贫“苦头”的村民深切意识到,慈善并不仅仅是企业家、机关干部的事情,普通村民同样可以参与到慈善活动中去。如今,村内各类慈善活动的参与率达到户均90%、人均80%。每年,通过慈善基金助力,李家村除做好扶贫济困的常规“输血式”救助,还推出了多项公益计划,并通过扶助弱势群体自强自立,进行“造血式”资助,促进慈善救助多层次、全方位发展。

  仅一年有余,宁波市3086个村已有1032个建立慈善帮扶基金,总额5.3亿多元,累计增值款1.33亿元。实践证明,“村级慈善帮扶基金”形成了宁波慈善“一级法人,两级管理,三级网络”的格局;实现了慈善救助不出村,公开、透明、全覆盖;唤起了“人人可慈善,人人能慈善”的意识,是走向“全民慈善”的一条有效途径。

  2012年初,浙江省慈善总会决定在全省范围内开展“万村慈善帮扶基金”工程。

  走出帮扶救助新路子

  “在经济社会发展迅速的今天,也有一些困难群众因为种种原因挣扎在贫困线上。如何在第一时间为他们提供帮扶?建立“村级(社区)慈善帮扶基金(工作站)”,将慈善的触角延伸到最基层,实践已充分证明这是个好办法。”宁波市慈善总会相关负责人感慨地说。

  慈善帮扶基金所募善款全部用于当地的扶贫济困和公益事业,让村民感到“好事做在眼前,看得见,摸得着”,极大地激发了村民奉献爱心的热情,各地“村级慈善帮扶基金”的盘子也越做越大。在慈溪龙山镇徐福村,60岁以上的老人每月可以领到220元至350元不等的养老金,这笔支出全部出自该村慈善帮扶基金。

  在2010年的慈善募捐统计数据上,有一组数字令人欣喜:宁海县全年募集总额首次突破2000万大关,达到2628.6万元,较去年增长40%。“这得益于‘村级慈善帮扶基金(工作站)’的创建。平台刚刚搭起,西店镇就签署了3600万元的企业冠名基金。2010年我们的冠名基金从2009年的29个增加到85个,总额也从去年的1亿元增加到2.23亿元。”宁海县慈善总会负责人介绍说,“镇慈善分会、村慈善基金的建立,让我们尝到了甜头。”

  农村慈善在宁波正处于起步阶段,但是却实实在在地将慈善的触角伸向最基层,开辟了新的慈善资源,构建了一张全覆盖的慈善网络。截至去年6月底,宁波全市建立“村级(社区)慈善帮扶基金”1357个,基金总额66141万元,惠及困难群众10余万人次。

  农户在“村级慈善帮扶基金”帮助下种植葡萄,取得丰收并脱贫。

 


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